德国长期分裂割据的原因是复杂的。除了上面提到的诸多因素外，还有上层建筑和封建统治阶级长期奉行的对外侵略扩张政策所起的作用。
二、奥托一世和神圣罗马帝国的建立
德国建国之初，内忧外患频仍，国王往往被弄得焦头烂额。919年，亨利一世上台时，南方的巴伐利亚公爵和士瓦本公爵公开抗命，亨利一世被迫用兵。然而，德国内部也存在要求加强王权的力量。与部落公爵有矛盾的中小封建主和教会，希望得到王权的支持和帮助。亨利一世依靠他们的支持，使士瓦本和巴伐利亚屈服。对外战争和外族入侵也有利于王权加强和政治统一。920年，法军兵临沃尔姆斯城下，夺走洛林。东方的局势更为严重，从907年起，几乎连年遭到匈牙利人的入侵。匈牙利骑兵横冲直撞，甚至攻抵萨克森和洛林。德国面临灭亡的危险。924年，匈牙利再次来犯。亨利一世为了赢得时间，被迫纳贡。亨利一世接着实行军事改革，模仿匈牙利人建立骑兵，赐以封地，并在萨克森边境修建许多军事要塞，如奎·德林堡、梅泽堡、不来梅和马格德堡等。亨利一世的改革为抵御外侮、敉平内乱和加强王权创造了条件。925年，他利用西法兰克王国内争不已的机会，进军并吞并了洛林。934年，匈牙利人因亨利一世停止纳贡再次入侵，被亨利一世击败。匈牙利人的侵犯被初步制止。
